La ponencia aborda la explotación sexual comercial de niñas, niños y adolescentes (ESCNNA), una grave conducta criminal que ECPAT International estima victimiza alrededor de 1.8 millones de niñas, niños y adolescentes en... [ view full abstract ]
La ponencia aborda la explotación sexual comercial de niñas, niños y adolescentes (ESCNNA), una grave conducta criminal que ECPAT International estima victimiza alrededor de 1.8 millones de niñas, niños y adolescentes en el mundo, y que sólo en América Latina la estimación asciende a dos millones. Aunque es difícil precisar cifras debido a la inexistencia o precariedad de los sistemas oficiales de información, el trabajo en terreno ha permitido detectar nuevas formas de captación y victimización, gracias a avances tecnológicos y desarrollos industriales y de infraestructura en los países de la región que no contemplan contingencias para controlar los factores de riesgo a niñas, niños y adolescentes. En otras palabras, se detectan cada vez más víctimas en nuevas modalidades y el contexto actual brinda facilidades a delincuentes para explotar sexualmente a sujetos de derechos prevalentes. Resulta preocupante, que las medidas adoptadas por Estados y sociedad civil organizada no han logrado frenar el avance del delito ni restablecer los derechos de las y los sobrevivientes.
Durante 2014, ECPAT International llevó a cabo un mapeo a través de informes de monitoreo de país sobre la situación de ESCNNA en Argentina, Brasil, Chile, Colombia, Costa Rica, Guatemala, México, Nicaragua, Paraguay, Perú, República Dominicana y Uruguay. Este trabajo, permitió no sólo hacer un diagnóstico sobre la información disponible de la situación de ESCNNA en estos países, sino también evaluar la respuesta de los Estados desde normativa hasta políticas e implementación.
Todos los Estados en la muestra han ratificado el Protocolo Facultativo a la Convención las Naciones Unidas sobre los Derechos del Niño relativo a la venta de niños, la prostitución infantil y la utilización de niños en la pornografía. En esa medida, la mayoría de los países han ajustado su normativa interna para criminalizar conductas como demanda de ESCNNA y proxenetismo (entre otras), pero la implementación se ha visto truncada por factores como tolerancia social, desconocimiento de la problemática por parte de quienes aplican la norma y falta de asignación apropiada de recursos (consecuencia de la falta de un lugar prioritario en las agendas públicas).
La ponencia examinará los hallazgos en términos de la magnitud y tendencias de la ESCNNA, así como una evaluación desde el marco normativo, de políticas, programas y estrategias adoptadas en los países, con el fin de ilustrar los principales retos en la región de América Latina para poner fin a la ESCNNA. Estos retos incluyen –entre otras- la optimización de leyes y políticas, la creación de sistemas de información, el fortalecimiento de los mecanismos de detección, investigación y judicialización, la implementación de estrategias de prevención que vayan más allá de la sensibilización pública, y la creación y optimización de las medidas que aseguren el acceso a la justicia y programas de restablecimiento de derechos a víctimas y sobrevivientes.
